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建设大湾区,广东确定“三步走”施工图
来源于:港航信息在线
 
  第一步 到2020年在法则跟尾和资源要素流动等方面取得重大冲破;
 
  第二步 到2022年根基形成国际一流湾区和世界级都会群框架;
 
  第三步 到2035年周全建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
 
  近日,《粤港澳大湾区成长规划纲要》印发,标记着粤港澳大湾区建设进入周全推开、纵深推进阶段。作为大湾区的“主疆场”,3月2日上午,广东公布《中共广东省委 广东省人民当局关于贯彻落实〈粤港澳大湾区成长规划纲要〉的实行意见》,以及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年动作打算(2018—2020年)》等一系列配套文件,并确定广东将按“三步走”推进大湾区建设。
 
  走出“融合”第一步
 
  粤港澳大湾区将是国度建设世界级都会群及介入全球竞争的紧张空间与载体,在新常态及粤港澳大湾区配景下,毫无疑问粤港澳大湾区成长机缘与挑战并存。而这最大的挑战在“融合”。
 
  自2017年7月1日粤港澳三地签订《深化粤港澳互助 推进大湾区建设框架协议》以来,大湾区在“融合”方面迈出了坚实步调。
 
  今朝大湾区各方已成立统筹协调事情机制,确保各项事情根据中央布置有力有序推进。广东省里建立了由省委书记李希同道担任组长、省长马兴瑞同道担任常务副组长的带领小组,并建立了基础设施互联互通、构建现代财产系统、港澳青年创新创业基地建设、生态情况掩护、国际科技创新中间建设、金融互助等6个专项小组,强化对粤港澳大湾区建设的统筹协调;湾区内珠三角9市也别离成立了推进大湾区建设事情机制,实现了省市联动;粤港澳三地推进大湾区建设协调机制也在加速推进。
 
  大湾区定位为国际创新高地,今朝大湾区内国际科技创新中间正在加紧建设,创新成长能力明明增强。中国(东莞)散裂中子源正式投入运行,中科院惠州“强流重离子加快器”和“加快器驱动嬗变研究装置”两大科学装置正式开工建设,综合性国度科学中间创建事情踏实推进。区域协同创新也有了新的进展,深港科技创新互助区前期事情正在开展,香港科技大学(广州)落户南沙,6所香港高校在深圳设立72个科研机构,转化结果及技能办事近300项,粤港结合创新资助项目151个。广东省同步出台了财务科研资金跨境使用措施、港澳高档院校和科研机构介入广东省财务科技打算等一系列办法。
 
  在跨境基础设施建设方面,今朝港珠澳大桥正式开通并实现珠澳港口“互助查验、一次放行”,广深港高铁全线通车并实现西九龙站“一地两检”。粤港澳投资商业自由化也有了长足前进,今朝各地对港澳办事业开放部分到达153个,涉及世贸组织办事商业160个种别中的95.6%。今朝广东将企业创办压缩为设立挂号、公章刻章、申领发票3个环节,开通“企业创办一窗受理”体系,创办企业全链条管理时间压缩到5个事情日以内。
 
  大湾区金融互助是重中之重,今朝粤港澳三地金融市场互联互通有序推进。银联云闪付app落地港澳,微信香港钱包正式为香港用户提供内地移动付出办事,粤澳两地保险业在横琴率先试点实现“两地保险、一地购置”,粤澳初次配合建立首期200亿元的广东粤澳互助成长基金。
 
  “施工图”与“使命书”
 
  《粤港澳大湾区成长规划纲要》是大湾区当前和此后一个时期互助成长的大纲性文件,推进粤港澳大湾区建设是新期间鞭策形玉成面开放新格式的新举措,也是鞭策“一国两制”事业成长的新实践。
 
  若何切实落实国度的重大战略布置和大湾区的千年大计,是摆在粤港澳三地配合的课题。
 
  为此广东出台了推进粤港澳大湾区建设“施工图”和“使命书”:
 
  为切实继承好粤港澳大湾区建设紧张责任主体的职责,联袂港澳有力有序推进大湾区建设,广东草拟了《中共广东省委 广东省人民当局关于贯彻落实〈粤港澳大湾区成长规划纲要〉的实行意见》(简称《实行意见》)及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年动作打算(2018-2020年)》(简称《三年动作打算》)等一系列配套文件,形成广东推进大湾区建设的“施工图”和“使命书”。
 
  在《实行意见》中广东提出大湾区建设根据“三步走”举行摆设:第一步到2020年,大湾区建设打下坚实基础,构建起协调联动、运作高效的大湾区建设事情机制,在法则彼此跟尾和资源要素便捷有序流动等方面取得重大冲破;第二步到2022年,大湾区根基形成活力充沛、创新能力突出、财产布局优化、要素流动顺畅、生态情况美好的国际一流湾区和世界级都会群框架;第三步到2035年,大湾区周全建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
 
  同时在《实行意见》中,根据大湾区建设总体要求、重点事情使命、保障办法等,共列出66项重点事情,对标大湾区到2035年的建设方针,对将来十多年广东要重点推进落实的大事要事举行经营。
 
  在《三年动作打算》中广东将大湾区建设近中期看得比力准的、可以加速实行的重点事情剖析为9个方面、共100条重点举措。
 
  主攻偏向与冲破口
 
  大湾区建设从开局起步已转向周全放开,三地晋升互助成长程度再一次迎来重大的汗青机缘。人们期待着国际一流湾区和世界级都会群早日变为实际。
 
  但不行否定,大湾区建设,但愿与挑战并存。在一国、两制、三个关税区的地域第一次融合试验,冲破口在那里?
 
  粤港澳大湾区建设中,各方起首面对着法令制度、便准系统、办理体制机制各不沟通的问题,若何打破体制停滞、创新融合机制是粤港澳大湾区成长的要害;而这个中每一点前进,既是对粤港澳大湾区的融合成长作出的有益实验,也是对“一国两制”政策的成长与增补,更是在攻坚期深水区周全深化革新,开启新征程的实验。
 
  为此,广东以连通、领悟、融通为重点,鞭策法则彼此跟尾。着眼于促进大湾区由商品和要素流动型开放向法则等制度型开放变化,增强三地在法令办事、金融、医疗、修建等范畴的法则对接,优化大湾区内地在市场准入、产权掩护、法制保障、政务办事等方面的制度摆设,鞭策粤港澳投资商业自由化、便利化。
 
  粤港澳大湾区志在打造世界级创新高地,与东京、纽约、旧金山三大湾区比拟,粤港澳大湾区在科技创新方面的差距大,这也是将来的主攻偏向。为此广东深化粤港澳科技创新互助,联袂打造国际科技创新中间。结合港澳全力创建综合性国度科学中间,争夺国度支撑,并在大湾区结构更多大科学装置,推进建设一批重点范畴粤港澳结合尝试室。以深港科技创新互助区、珠海横琴粤澳互助中医药科技财产园、广州南沙庆盛科技创新财产基地等创新平台为重点,争夺开展粤港澳科技创新政策先行先试,深化科研结果转化互助。
 
  粤港澳大湾区要在时空上真正融为一体,基础设施的互联互通是紧张的一关。强化跨境基础设施对接,鞭策粤港澳三地高程度互联互通。努力完美以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通收集,配合建设世界级机场群和口岸群,进一步完美港珠澳大桥、广深港高铁的运营办理和机制摆设,加速新横琴港口、莲塘/香园围港口建设,力争实现大湾区首要都会间1小时通达。
 
  进一步扩大提高对外开放程度,联袂打造“一带一起”支持区是粤港澳大湾区的应有之意。为此大湾区建设将施展港澳在对接国际市场方面紧张的桥梁纽带感化,鞭策广东制造业、能源资源行业与港澳专业办事业“拼船出海”,配合走出去开拓国际市场。
 
  大湾区终极要落实到增进民生福祉,联袂打造宜居宜业宜游的优质糊口圈上。为此广东将努力完美便利港澳住民在广东进修、就业、创业、糊口的配套政策,广东已先后推出53项办事粤港澳大湾区建设的举措,建立粤港澳大湾区高校在线开放课程同盟;全省可招收港澳学生高校达50所,港澳资医疗机构达48家。在深圳前海、广州南沙、珠海横琴的港澳青年创新创业平台落户的创业团队达360多个,从业、就业职员靠近4000人。今朝港澳住民栖身证已受理申领量凌驾9万张。

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